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彭含志是严涵的老师，彭含志都投靠了方信，没有思考多少时间，严涵也投靠了，被任命为八品主薄
一县主官当然是七品县令，其次是从七品县丞
主簿和县尉再次之，是八品，但是他们也是朝廷命官，并不与知县合署办公，而是自己有着专门的廨署。
主簿是县令之下，掌管文书的佐吏，纠察监督其他县衙官员，虽为知县统属，在政务上也是相互节制监督，节制县令权利。
现在这县新建，各曹都还没有完备，许多事情就不得不转移到主薄手中。
严涵此时，在数十衙兵的拥戴下，就在作事
严涵看着面前数千流民，面有菜色，蓬头垢面，而且由于很长时间没有洗澡，自有一股恶臭，略一皱眉，问着：“都已经来了吗？”
“严大人，三千六百人，编成三堡三乡，都在这里了。”自有小吏恭谨的回答的说：“据说这已经是最后一批了。”
随着时间的推移，五十万流民，都一一整编输入安昌省，屯田分堡而充实郡县，现在安昌省也达到二百万人口，恢复到战前的人口水平。
“可有识字者？”严涵先问着，自有小吏上前，一一呼喊着。
人群一阵骚动，片刻之后，整整三千多人中，出来了七个大小不一的人，上来说着：“小人识几个字。”
“写上姓名出身贯籍。”严涵下令的说着。
这七人立刻被给一张纸，七人就在众目睽睽之下。勉强写着，这当然不耗费多少时间，片刻之后。严涵当场查看，反复看了二遍。抽出五张，说着：“你等立刻带着家人出列，回衙门处置。”
衙门初建。懂得识字者，在这时，都可以充当小吏，虽然不入流。没有任何品级，但是却也是入了公门了。
选中的五人大喜，立刻带着家人出列，而其它二人黯然，退回。
“有工匠不？手艺也可，都出列。”小吏又喊着。
这次出列的人比较多，但是总体来说，连二百人也不到。毕竟有着手艺地人，不至于变成流民。
这些挑选完毕后，严涵喝着：“其它人等，各自归队，建屋屯田！”
现在，已经用不着建棱堡了，但是还是按照屯田的规矩，二百五十户一堡，授土三千亩，并且村落完全按照统一的规格建造。不许随意建之。
十日后。这消息就传到了幕府
幕府又建法司、仓司、户司、兵司、士司、田司等六司
张琢任户司辅政司，张弘任法司副辅政司。风适任兵司副辅政司，纪度任士司副辅政司，袁程任田司副辅政司
屯田之事，由袁程掌管，完成后转交给户司
副辅政司，是指有些人资历还浅，但是为了必要，还是要提拔了上去，为副六品，不过，到了新年，这些都会转正，正式形成完整地政府结构
袁程、风适、沈轩三人，经过了数重屋宇，穿过数十亲卫之后，来到了一个大花园。
此时，方信正在一片竹林之前的亭子内
有琴声隐隐从亭上传来，清清之中带着缠绵，袁程不由放慢了脚步，等穿过林间地小径，眼前就豁然开朗——四周不见婢仆府卫，惟只小亭里有着两人
这少女却是侯爷长女李馨，她正全神贯注，集于琴上，琴声之中，既带着一种缠绵不舍的情感，又带着遗世独立的出尘。
而方信正在喝茶，微闭双目，似乎没有感觉到袁程等人地前来。
“铮，铮！”两声，琴声至终而收止，李馨起身，低下臻首，说着：“女儿告退！”
方信点头微笑，她前来用意，已经知晓，无非是张奉，方信已经通过内羽卫，得知上次大战，其人并没有死，不大不小立个小功，现在已经晋为队正，掌五十兵，开始进入有品级的武将之列。
“诸位先生来了？快请坐。”方信说着，对这些核心近臣，他还是相当礼遇。
三人谢了，坐下
袁程先上前，拱手为礼，才又坐下说话，话说，大礼是召见时必须，但是平时就不必了：“主上，最后一批流民，已入下乐郡何田县编制。”
“情形如何？”方信开口问着。
“流民本有三千八百，沿途老弱死掉二百，其它人等还不错，虽有长途旅途劳顿疲惫，但是据报，已经投入到家园建造和土地划分之中，地契也会报了上来——想来明年春耕耽误不了。”
“很好，如此一件大事，也总算完成了。”方信有些感慨的说着：“汝办事有功，当有上赏！”
数年之间，足有百万流民安置，进行军屯，奠定了幕府早期的粮兵基础，直到现在，终于完成了，也意味着幕府彻底从草创期，进入了中途运转期。
至于日后攻下地省份，也不必如此，天下大乱，相互攻伐，十室不存半，大乱之后，总有大批的土地荒芜空白，可分配给当地无地少地的农民，这就是新朝的稳定之基了，不必行此迁移之计。
“不敢，是主上大仁大福，也是沈大人调度有功，下官不敢居功！”袁程立了起来，谦虚的说着，把文折递了上去，方信略一看，也就知道了。
“袁大人请坐下说话。”方信问着，这大人当然是客气的话。
“主上，发徼天下，果争取到不少名分大义，附近数省果是不肯前来，岳名时出兵金沙，天下并无多少反对，士林舆论现在相持不定，如此足矣。”沈轩从容说着：“我方粮少，出兵一万五千，也算是最大力量了，因此钟鸣省和西江省，都各松一口气，正在练兵驻扎图治中。
“但是最重要的是，却是钟鸣省和西江省分歧出现了，既然我方不急攻，钟鸣省布政使丁红林，就不必依靠西江省，据说在清理裴家的旧部——这就是急者敌合，缓者敌分地道理了。”
“恩，要暗中大举宣传，不管裴许昼和丁红林有没有矛盾，都必须如此宣传，使上下都知裴许昼不轨之心。”方信倒也不是知道裴许昼正准备用非常手段，但是挑拨和宣传，使两省裂痕增加，这是一种对外的基本策略。
“是，主上！”沈轩点头说着。
“主上，岳名时出兵金沙已有二月，已占得东营郡，只是东营郡之后，就是山林之地了，那里多蛮人。”风适禀告的说着，他是兵司的长官，实际上就是日后兵部尚书之职：“主上，金沙省的事，也不单是军事，山蛮之众，也可起兵五万，而且山地险之，应该步步为营。”
现在幕府建军十五万，又是三分之一补充进去，全军正在进行重整重组，如果不意外的话，那到了明年，就差不多是一支完全受方信控制的新军了。
这意义，所有幕府的人，都清楚的很，所以岳名时进攻大可徐徐图之。
“主上，金沙省虽有六郡，但是真正汉民控制之地，不过是三郡，布政使钱秀维，想必也不会死撑着打下去——再打下一郡，就可劝降之，并非什么大问题。”沈轩想了想，说着：“但是其省面积广大而汉人稀少，那些部落也不得不防之啊！”
“主上，大部分地区多是荒山恶水，道路艰险，虫蚊瘟疫四处，各个部落也是散之，并无首脑，大可分化治之，此时不能耗费时间和精兵在上面，这实在不值得，眼下集中于中原才可……”风适说着：“主上，要真正成事，还必须夺了钟鸣和西江才可，这二省才是虎踞之地。”
金沙省，原本彻底是山蛮之地，但是长期是重要的政治流放地，大量涉罪地汉族，流放到了那里，世代繁衍数百年，现在才算有些郡治。
方信听了，也只有叹之，说着：“地确如此，明天秋收之前，务必平定。”
金沙自建郡县开始，到现在也应该了数个朝廷，前后七百年。
大楚立朝，对对金沙的逐步加强控制是步步展开，先在金沙建立了36个土司官，后又建得六郡三十六县。
如今自己如果夺取天下，还必须保持这个政策继续治理，使之同化。
突然之间，方信想起了地球上地沐英。
当时云南情况复杂，因此沐英永镇之，现在金沙也差不多，金沙汉族人口不过三十万，山蛮却有五十万许，这个省，在数百年内不会有什么大问题，因此可派一人永镇之。
若是天下可定，可再迁移二十万汉民，实行军屯，不得与当地山漫混居，以充实其力，这个人选，方信突然之间，想到了自己长子庶长子李凝文。
正妻何瑶，有子李昌君，今十五岁，是嫡长子，而庶长子李凝文素来贤明，方信不想遇到太子之争，也许早早封王镇守才是好事。
庶长子李凝文今年十七，明年就是十八冠礼，应该让他结婚了，然后就可考虑了。
想到这里，方信说着：“甚善，就如此罢！”
示意诸人退下，又示意沈轩留下，等其它人都散去，就说着：“沈先生，我还有一事，请汝来为我分忧。”