刘辩颁发新诏，鼓励民间开垦荒地。
凡是愿意开垦的，官府提供作物种子。
不管给不给猪牛，以后的税赋也是不是二十税一，只要百姓开垦，至少能捞到些种子。
有些人领了种子，果真在三辅之地开起荒。
还有一些人，领回种子并不是为了开荒，而是煮熟填饱肚子。
未央宫内，李儒把垦荒推行的情况给刘辩说了。
“那些领取种子却不垦荒的，实在可恶。”他问刘辩：“要不要加以惩治？”
“垦荒的种子如何发放？”刘辩问他。
“百姓到官府报上恳出的田亩，发放相应种子。”李儒回道：“领取的人太多，如今再有人来，吏员将会陪同查验。”
刘辩点头：“那就行了。”
“之前冒名领取的，不加以惩处？”李儒诧异的问。
“敢于冒名领取，无非两种人。”刘辩对他说：“其一，对朝廷不信任。其二，懒人。若是懒人，给些种子让他们果腹。别人田地开垦出来，他们早晚还会饿死。至于不信任朝廷的百姓，他们是在观望。一旦承诺兑现，也会抢着去恳荒地。冒领的人太多，杀也杀不绝。关进监牢，还要管他们饭吃，由他们去吧。”
李儒明白了皇帝的意思。
朝廷积弱太深，在民间早没信誉。
诏书虽已下发，百姓却并不相信。
只是惩治冒领者，不让垦荒者得到实际利益，三辅之地只会继续荒芜下去。
李儒离开后，刘辩召来张良和高顺。
“挑选精锐，办的怎样？”他问俩人。
俩人都叹口气，把脸偏到一旁。
看出怪异，刘辩又问：“是不是出了状况？”
“兵马由太尉府掌握，我二人前去挑选，竟被魏续拦住。”张辽懊恼的说：“给了些什么玩意，还请陛下亲自去看。”
不用说的太明白，刘辩已经猜到，俩人一定领回一群老弱病残。
“朕去看看。”他站起，走出未央宫。
张辽、高顺一左一右跟在身旁。
孙辰抓起一件袍服追了出去：“陛下，外面风紧，多穿件袍子！”
太阳当头，风中带着些许熏意。
刘辩回头看向孙辰：“眼见就是夏天，你要朕多穿件袍子？”
“陛下长久在宫内，很少走动。”孙辰回道：“受不得风。”
瞪他一眼，刘辩摆手：“朕就多出去走走。”
羽林、虎贲驻地，在洛阳城内演武场。
陪同刘辩来到，张辽、高顺下令整队。
数千人像是赶鸭子一样乱哄哄的跑，好半天才歪歪扭扭的整起队形。
看到这些发髻蓬松、衣衫不整的兵，刘辩彻底明白两位将军为什么懊恼。
他们有的骨瘦如柴，一阵风就能吹走。
有的过了知天命的年纪，再怎么操练，也不可能成为沙场锐士。
还有些看起来不错，却一副没精打采的模样，多半是遇见战事掉头就跑的兵混子。
他问二人：“这些就是羽林、虎贲？”
“魏续给的。”张辽回道：“他还说了，禁军属于光禄勋，不归他们管，给这些还是人情。”
“他负责的兵马有多少？”刘辩问。
“一万有余。”张辽回道：“十多万大军分了十几营，太尉府分派各位将军负责操练。虽说只能练兵不能带兵，可谁也不想把好兵交出来。”
“孙辰。”刘辩喊了一声。
孙辰提着那件帝袍，来到他的面前。
一把抢过帝袍，刘辩往地上一丢：“大热天，你想捂死朕？”
心疼的看了一眼帝袍，孙辰低着头，没敢去捡。
“带上诏书，你陪高将军去一趟魏续军营。”刘辩对他说：“就说朕的旨意，这里的兵交给他练，他那边的兵送到这里。朕在此处等着，今天之内必须交换！”
皇帝来了脾气，孙辰可不敢多嘴。
高顺有些担忧的问：“两边交换，只怕以后我与张将军和魏续不好相见。”
“你俩统御虎贲、羽林，担当洛阳安危。”刘辩问他：“带着一群老弱病残，如何作战？”
高顺不言语了。
刘辩摆手：“快去！”
高顺领着两营兵马，在孙辰陪同下，前往魏续军营。
黑压压的大军开来，魏续没闹清发生了什么，立刻传令备战。
军营辕门外，两支人马列阵相对、剑拔弩张。
高顺这边军纪涣散，就是一群乌合之众。
魏续那边，军容相对肃整，队列也整齐的多。
“两位将军这是做什么？”孙辰跑到魏续面前：“魏将军，是陛下诏命，要高将军来的。”
魏续懵逼：“那他带兵来这里做什么？”
“将军擅长练兵，再不堪的兵，到了你手里，也将成为精锐之师。”孙辰对魏续说：“正因如此，陛下才要高将军带兵前来。”
脸上现出一抹得意，魏续问：“可是要他学我如何练兵？”
“高将军和张将军练不了那些兵。”孙辰问他：“若是交给魏将军，可能练的出来？”
“那是他俩无能！”魏续冷哼：“只有不会练兵的将，没有练不出来的兵。”
“将军这么说，那就好办了。”孙辰嘿嘿一笑，招呼高顺：“高将军，把这里的兵带回去吧。”
“什么意思？”魏续吃惊：“为何要把我的兵带走？”
“陛下说了，魏将军能耐出众，老弱残兵交在你手上，一定也能带的出来。”孙辰回道：“虎贲、羽林承担皇城戍卫，还得要些精壮。”
高顺向魏续拱手：“请将军给予调换？”
魏续这才反应过来。
孙辰挖了个坑，他居然美滋滋的跳了下去。
阉人，真是没一个好东西！
皇帝下诏，若不遵从就是抗旨。
魏续无奈，只能答应调换。
高顺向来看不上阉人，孙辰的举动，倒是让他刮目相看。
“若非有你，此事难成！”带兵返回，他向孙辰躬身一礼：“多谢！”
“陛下交代的事，谁敢不答应？”孙辰满脸笑容回道：“将军还是谢陛下吧。”
高顺回头，看了一眼身后的兵。
军容虽有些涣散，好在都是青壮年，勤加操练，用不多久，必可称为精锐之师。