改，就是改变和改正，革就是变革。所谓改革，就是改进不好的，改正错误的、不合理的东西，最终达到终极目的。齐国的终极目标是称霸天下，而直接目标便是富国强兵。
公元前685年，在管仲为主的贤臣们的拥护下，齐国进行了大刀阔斧的改革。这是一次以称霸天下为最终目标、以富国强兵为直接目标的改革，也是春秋时期诸侯国中最具有完整意义的一次改革。
这个功劳，首先得记在齐桓公同志的名下，毕竟，没有他这样的老大坐镇，谁敢搞改革？
要富国，得赚钱。钱哪里来？管仲很会赚钱。
措施一，调整赋税。这是一项重要的对内经济政策，具体办法是实施“相地而衰征”制度，就是把田地按土质好坏，产量多少分为若干等级，按等级高低，征取数量不等的实物税。同时还考虑到了自然年景情况，将年景分为四等，风调雨顺上好年景则抽税30%，中等抽20%，下等抽10%，饥荒之年则不征税。
百姓拥护啊，缴纳公粮的积极性大大提高，从而增加了国家的赋税收入。从另外一个效果看，这一措施客观上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，并在实际上承认了私田的合法性。那保护耕地、开垦荒地的积极性也调动起来了。田地多了，赋税自然也增加了。tiqi.org 草莓小说网
措施二，开放搞活。这是一项重要的对外经济政策。具体办法是“关市几而不征”，什么意思？关，海关关税；市，市场货物税；几，就是稽查。
关市几而不征，就是对于来往齐国的货物，不管是出口还是进口，只稽查，不征关税和市税。咦，这不是导致损失了么？表面上，国家收入减少了，但实际效果呢？各国商人听说齐国不征关税，于是大家都往齐国跑，于是流通贸易大大发展，齐国本地货物尤其是齐国鱼盐畅销天下，又从天下商贩中及时获得所需物资，从而大大刺激了齐国的经济发展。这不就是最早的自由贸易吗？
措施三，垄断货币发行。由国家铸造钱币，通过控制货币的量来调控社会供求关系，平抑物价，并增加了国家的财政收入。齐国的钱币叫刀币，象一把小刀那样。此外，铸造这玩意儿，那得需要开采相关铜、铝、铁等矿业，于是矿业发展起来了。在齐国境内的贸易，规定得用齐币，于是，齐刀币就成了很多国家商人的世界通用货币。哇，刀币经济啊。
措施四，实行官山海和盐铁专卖的制度。国家哪个最赚钱？盐和铁啊。加强对“山海”自然资源的管理，提出对盐铁等经济事业实行国家专营。盐是最重要的生活调味品，而铁是制造生产工具最重要的金属材料，社会需求广泛，获利丰厚，事关国计民生的大计。
齐国实行盐铁国家专营，不仅可以获得巨大的利益收入，而且也是管理调控国家社会经济生活的重要手段。所谓“盐铁专卖”，不是将盐铁的生产全部收归官府经营，而是人民依然有生产的权利，只是产品不能私自出售，而由官府收购，统一运转调剂销售，销售价格由国家确定，从中获得丰厚的收入。
措施五，赎罪制度。这主要是为了解决军队的武器问题而设立的，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。犯重罪，可用甲与车戟赎罪。犯轻罪，可以用值与车戟赎罪。犯小罪，可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。
好吧，齐国的人民们，欢迎你们多多犯罪，犯一次罪，国家赚一次钱哦。
措施六，赚取利差。即国家借款给农民，什么时候贷？农民种粮时。农民张三就贷了100刀币，相当于那个时候100斤粮食。什么时候还？农民秋收时，这个时候的粮食便宜么。张三的120斤粮食才换来100刀币。齐桓公就赚了20斤粮食的利差。
粮食贵的季节里，政府出公告，要求百姓缴纳应缴的武器，政府给予相应的粮食补助。管仲在时，齐桓公绝对不会在粮食便宜的季节去换武器的。这不又赚了？
措施七，扩大内需。年景好时，大家多花时间去种田打粮，出产的粮食每年三分之一必须贮存于国家粮仓。遇到年景不好时，老百姓歉收，粮食不够了，齐桓公免费发粮么？不，搞基本建设，让农民来当农民工，修建政府公办大楼、道路以及农田水利基本建设。然后打开粮仓，将粮食当工资发给百姓。这不是扩大内需、增加就业么？
看着堆积如山的财富，齐桓公笑了，自己居然是一个真正的富得流油的国家的老板。好吧，有了钱，好办事嘛。
“仲父，你是不是可以考虑军事改革了？”齐桓公对管仲很满意，但要称霸，没有军事上的实力提升，那称毛啊。
“主公，军事改革已经在进行了，先不急，臣带你去一个地方，保管你大开眼界啊。”管仲嘿嘿一笑，然后，君臣两人便出了门。