为了安宁就要把天下所有人约束在他的一亩三分地上，这个做法也说不上对与错。
有时候，利与弊也是相对的。
在这个没有监控，也没有很好的追踪手段，以及对审查案情的手段，也不是那么的完善的情况下，约束人们的自由，也确实是为了大部分人的人身安全和财产安全着想。
毕竟，只要是严格控制了人员的流动，那些个小偷小摸，又或者是一些好杀之人，也就没办法流窜。
这时候，也没有什么洗冤录这种，能够规范一下大理寺、刑部、州郡、县衙的官吏们，如何审讯，又该如何查案，找出真凶。
当然啦，也不能说，没有洗冤录，如今的大理寺就审不了案子，找不到真凶。
只是，把人员约束起来，这种防治总好过百姓们人员流动过大，出现一些‘组织’什么的。
当权者最怕的也就是聚众谋反了吧。
而这一次的贞观九年的上元节，长安城就对大唐天下所有的子民开放了。
七天时间。
从正月十二开始，一直到正月十八结束。
也就是说，这七天之内。
大唐境内各地的官道都要对百姓们开放，他们想去哪就去哪。
想要来长安城看一看，只要是你有钱，有能耐前来大唐，也是可以的。
同时，从贞观九年往后，只要是在户籍上登记造册的，手中都会有一个身份牌。
若是没有来得及在这七天的时间中，回到自己的县城，也是可以通过这个身份牌，自由通过。
进城不需要交钱，出城也不需要交钱。
哪一个县城若是以进城为由，收取过路费，查处一个，杀一个。
也就是说，从贞观九年之后，百姓们出行，只需要亮出自己的身份牌，就可以自由通过。
不需要缴纳什么过路费，那个收城门的士卒，要是敢以此来收取过路费。
查出来一个，杀一个。
这就是直接放开了。
也正是因为这个放开了百姓们的自由的国策。
让这一年的京师长安城的上元节，拥有了三百余万人。
客栈、廨舍、驿站都住满了人，甚至是一些小家小舍，也为了赚一点儿住客的钱，把自己的前院都给腾出来了。
不必说，长安城中年年都在翻新的东西两市，以前是大宗货物交易的场地。
如今，已经变成了一个适合百姓们出门逛街、消费的场所。
东西两市都有着小吃一条街，也都有着樊楼、酒楼、花楼、茶楼、书局等，还有很多很多的小商贩。
陈平安也在这里开办了不少商铺，一开始卖香水、茶叶，后来卖琉璃饰品，琉璃镜，再后来，杂货铺、粮食、糕点、烤鸭、卤煮、火锅、烧烤……。
他一家子，再怎么请人去当个管事儿，那也是管理不过来的。
所以选择了联合。
以前，各类商号都是有着限制的，相当于是各类商业都是垄断的商业。
然而，陈平来来了之后，以将作监的各类发展，再加上，给李世民灌输的那些个思想，联合了五姓之家、裴明礼等，整顿了一下大唐商业圈。
大家都是想要发财嘛。
那陈平安也算是有着生财有道的能耐。
他们不可能眼睁睁地看着有着发财的机会，却直接放弃了。
就算是五姓之家的那些人，也没办法说，自己对钱不感兴趣。
一大家子人要养活呢。
给三房、四房……七房、八房一个铺子，就能够养活他们一家。
再多给点儿，就能够撑起一房的家业。
在这样一个时代，想要达到心中的那个改变的效果，最佳的方法都是从上而下，而不是从下而上。
长安城并不因为这一次来了三百万的人员，，就有什么大的变化，如果非要说有什么变化，那就是长安城的商户们在这一次的上元节之后，钱袋子鼓起来了。
再然后，国库的赋税也涨起来了。
大唐没有大数据管理，更不能监控到每一个商贾的账户，看到他们的每一笔流水，也就无法计算他们到底赚了多少钱。
但是这个个人所得税的商税，其实是固定的，直接按照每一家，甚至是小商小贩的个人头上，按照商铺规模比例，进行了上元节商税征收。
长安的商户们也对这种征收习惯了，用大唐邸报上面的来说，商税乃是蕙利于天下人。
大唐朝廷支持商贾，并且减少不必要的赋税，只有一个关税和个人所得税，只要是商贾们按时按照规定交税，就不会有什么处罚。
相对应，若是商贾们丢了什么货物，又或者是在行商途中，遭遇了抢劫。
官府有责任，调派人手，帮助商贾们找回货物，甚至是剿匪，夺回货物。
而商贾们缴纳的赋税，都会用在修建官道、兴修水利、军饷等国家工程上。
绝对不会用来给皇帝修建宫殿，给大臣们修建宅院。
总之，陈平安是把大唐邸报的应用，做到了最佳，也让李世民等人看到了，真正的收买人心，是怎么做的。
所谓施以仁政，比不上大唐邸报上的几句话。
当然，也不能光说不做，京察天下、巡察使、按察使也都要起到作用。
长安人如今对于新作物已经习惯了，菜市场上突然出现几种新的蔬菜，也没有人觉得惊讶，只要对胃口买回家吃就是了，一般情况下，毒不死人的就是好东西。
陈平安也建言，让那些丝绸之路上的商贾们，尽可能地带一些新的种子回到大唐。
再把这些种子交给司农寺的农学博士，他们在庄园里面先种上。
若是适合中原之地的气候和土地，那就慢慢地推广。
总之，就是提升百姓们吃的食物的种类，这种类多了，选择也就多了。
甚至是一年四季都有的吃。
特别是南方，三季稻的想法提出来，农学博士们也连忙到了高州、贺州等地，研究如何耕作三季稻。
研究出来了好几种方法，最后还真的给弄出来三季稻的耕种方式了。
随着百万流民被连续安顿到南方，在南方进行了开垦，大家也都发现，南方是真的适合人类居住。
不过，关陇世家们的根基在关中，河北的世家们的根基在河北、淮南世家的根基在淮南，这些人都没办法动，他们却把自己的偏房、什么七房、八房给分出去，让他们去南方。
就比如，鲁地孔家就分出一批人，前往南方，在岭南之地花钱，建造了一座学院。
孔家一直以来，也都是以此为主要手段。
只要是在贺州建造了一座鹿山学院，就能够养活好几房的人口呢。
长安城太热闹了。
李承乾正站在长安皇城太仆寺的官署里，算是值班值岗了。
“为何这贞观四年之后，账簿就少了很多？”
太仆寺卿刘德威咬咬牙道：“殿下有所不知，自从贞观四年之后，长安出现了人力车，这马车也就少了很多，大部分都是东西两市用来运送货物所用。”
“赵王上奏，言明京师之地因为马车太多，还有马市存在，以至于粪便过多，无法及时处理，不仅会产生较大的气味，还会招致蚊虫等。”
“所以后来就下令，把马市迁出去，马车也减少了很多，大部分都是用上人力车。”
“所以这账簿上，记载的马车、马匹使用的次数也就少了很多。”
李承乾微微一笑，坐了下来，继续翻看这账簿，轻声道：“这倒也是，自从推行了人力车之后，长安的空气也都为之一新。”
太仆寺卿刘德威连忙拍着马屁，道：“殿下所言极是，自从人力车推广之后，长街上，马粪也都少见了，不仅如此，长街上纵马飞驰的更少了，整个京师之地的空气也好闻了很多，百姓们出行的安全性也得到了保障。”
“赵王当真是天千古少有的奇才呢，人人谈及赵王，都是连连称赞，佩服不已。”
李承乾道：“嗯，这马车少了，人力车多了，孤觉得，关于京师的车行情况，你也应该监管一二。”
“你这账簿上面，对于京师三大车行的记载，就非常少。”
“如今，京师之人出行，大部分都坐上了人力车，车行的人力车，从城南到城北，也不过是几文钱。”
“一天也能载客不少吧？”
“这车行有着多少车夫，又有多少人力车，还是可以问一问，查一查，做一个记载。”
“到时候，和户部对对账。”
刘德威低着头，双眼一转，道：“喏。”
李承乾把账簿放在了一遍，道：“你既然如此敬佩赵王，就应该知道赵王曾有言，国之重器在于税，但是苛政猛于虎，苛捐杂税只会让百姓们民不聊生。”
“所以，大唐的税就要收的合情合理，于各行各业甚至是每一个人，都能够接受赋税。”
“偷税漏税便是重罪，而若是有人增加赋税，借此机会吃拿卡要，更是重罪。”
“可商贾们重利轻义，他们很喜欢做一些假账，以此来糊弄朝廷。”
“这是要不得的。”
“赵王在大唐邸报上所写的商税论，你也应该看过吧？”
刘德威连忙回道：“回殿下，看过，并且已经牢牢记在心中，赵王曰：国以民为本，民以食为天，财为国之基。”
“臣深以为然也，此后必定管理好太仆寺，完善职责之内的事务。”
李承乾点点头道：“嗯，记住太极宫前的八个字，实干兴邦、空谈误国。”
“孤期待你能够管理好太仆寺。”
刘德威激动不已，连忙躬身道：“必不负殿下厚望！”
李承乾如今已经进入了户部，成了户部的官吏。
这才历史上也是少有。
太子进入了官署之中，成了一个官吏。
一般，太子都是直接从监国开始。
而李世民在朝堂之上，和百官们据理力争，其观点也只有一点。
那就是太子为大唐储君，未来的国主。
太子若是不去三省六部为官，熟悉熟悉官吏之责任，熟悉各个官署之职责和其政务，又该如何在以后治理国家？
太子不去官署，就犹如朝臣不去县乡一样。
李世民这些个观点摆出来，很快就说服了长孙无忌、魏徵等人。
这么一想，也确实是。
太子只是接受房玄龄、魏徵等人的教导，那永远都只是纸上谈兵罢了。
纸上得来终觉浅，须知此事要躬行。
这是赵王写在大唐邸报上的一句话，也被人认为，应该是一诗句。
只不过，赵王未曾写出全诗罢了。
如此一来，李承乾也就进入了户部，成为了户部的官吏。
这一次前来太仆寺。
也是一样。
视察，再加上敲打。
户部收取赋税，太仆寺管理车马，这人力车也是车，也在太仆寺的管理职责之内。
然而，长安三大车行如今的规模可不小了。
他们不仅仅是在长安推行了人力车，就是太原、徐州、青州、兖州等都城，也都推行了人力车出行。
然而，三大车行每一次上交赋税，都要哭穷。
很多商号在缴纳赋税的时候，都在哭穷，似乎已经习惯了。
但是李承乾却觉得，三大车行赚得不少，却总要拿着车夫辛辛苦苦，他们这是养着几万车夫，几万家庭呢，以这个为借口，向户部哭穷。
他不喜欢。
李承乾中午去皇宫，和李世民一起吃饭之后的父子闲谈之时，就说出了自己的观点。
李世民瞅着李承乾道：“不喜欢可以，但是不能表现的太明显，这样也会吓到车行的东家。”
“他们毕竟也是养着几万车夫，每一个车夫的身后，也都是一个家。”
“都说会哭的孩子有奶吃，所以，在上交赋税的时候，商贾们哭穷，以此来获取官吏们的同情和心软，不会严加调查，再次附加税，他们也就能够把那些钱装进自己的袋子里面。”
“这叫做落袋为安。”
李承乾却微微有一些不满的道：“可是，赵王说了，赋税是大唐强盛之根基，想要修建更便利的官道，想要打造更大的舰船，直接扬帆出海，就需要很多钱，而这个钱，就要从赋税中抽取。”
“大唐制定了非常合理的赋税，所有人都能够承担得起，可是很多人却又喜欢偷税漏税，破坏这个规则。”
“孤以为，三大车行铺的摊子越来越多，规模越来越大，就应该担负起责任，不应该想办法去逃避。”
“这人力车，还是赵王发明创造出来的呢！”
李世民道：“那你知道陈平安又是如何看待车行，看待这些偷税漏税的现象的？”
李承乾顿时露出了好奇的神色，回道：“不知。”
李世民道：“陈平安有言，偷税漏税直接减少了国家的税收收入，影响了朝廷的财政状况和为国家工程服务的能力。也破坏市场公平竞争，合法纳税的商贾和个人在市场竞争中处于不利地位，因为偷税漏税者降低了经营成本，获得了不正当的竞争优势。”
“同时，偷税漏税行为是对大唐律和国家规则的蔑视，会侵蚀大唐的诚信基础，影响经济的健康发展。还可能滋生腐败，一些偷税漏税行为背后往往伴随着权力的腐败问题，进一步加剧了不公现象的出现。”
李承乾认真地听完，也是更加清楚地认识到了，偷税漏税竟然还有这么大的影响。
李世民继续道：“之所以如此，是因为大部分商贾和个人对税法了解不足，或者故意忽视税法规定，认为偷税漏税是“聪明”之举。”
“以及，税收制度设计过于复杂，导致官吏、商贾、个人在理解和执行上存在困难，容易产生避税动机。”
“最后，也就是人性贪婪释然，和监管不力，负责赋税的官署的监管能力和手段有限，难以管理天下各地的税务。”
李承乾想了一下道：“父皇，既然如此，为何没有严格赋税之策，防止那些宵小偷税漏税呢？”
李世民摇头道：“陈平安还有一句名言，叫做苛政猛于虎也，赋税确实很重要，但是也不能因此就要大动干戈，我若是严一严。”
“地方上的官吏们为了不掉脑袋，就会想尽一切办法，也会以赋税为主，不再重视民生。”
“水至清则无鱼，商贾们本就重利，又何以做到重义呢？”
“我们也不能睁一只眼闭一只眼，只要是这大局上的数目没有错，那就可以了。”
“该强硬的地方，要强势，该柔和的地方，要温柔。”
李承乾沉思了好一会儿道：“儿臣明白了。”
对于赋税这一堂课。
陈平安可是给李世民上了不少课，什么货币价值、什么制度本身，其实到了最后，也都是要以大唐目前的情况而定。
那么，大唐朝廷如何能够平稳向前呢？
一个是不断地扩张，把内部矛盾转化到外部矛盾，其次就是合理的制度。
而赋税就是最重要的制度之一了。
可以说，赋税制度要比官吏制度还要重要，和府兵制制度同等重要。
不能收的税太多太杂了，比如明朝末年的三响，也不能收的太少了。
以至于出现大唐立国那几年，国库空虚、百万流·氓。