历史上，明君喜欢给太子留一些能臣、忠臣，好让他们辅佐太子。
一般的做法，也就比较简单了。
先找个借口，给他们贬官。
然后，等到太子登基为帝以后，再提拔复用他们。
这就算是圣恩。
而李世民现在没有那么做。
因为这时候，他已经几乎相当于是甩手掌柜。
李承乾这位太子监国，差不多就是皇帝了，只是少一个登基大典，还有入住太极宫。
除了这两样，李承乾监国，只有重大国策之事，需要李世民站出来做一个决策。
一般的国策、国政、政务等，都是李承乾决策。
不管是官吏的任免，还是平常来自于六部的奏章，也都是他说了算。
故此，李承乾就相当于是半个皇帝。
只要是他不胡乱作为，甚至是有着作死的行为，他这个东宫太子的位置就会非常稳。
没有人能够撼动他。
就算是在恒州安抚百姓，治理恒州有功的李恪都不行。
至于贺州的李泰，就不用说了。
大臣们已经对这两个皇子大失所望。
若是站队在这两个皇子那边，无疑是自寻死路、自断前程。
至于晋王李治？
或许还有可能，只不过，他年岁比较小，上面还有一个嫡兄李泰。
机会是有，但是身份上就比较尴尬了。
而李承乾又是被李世民培养的不说英明神武，却也已经有了李世民一大半的神姿。
能明辨大是大非、能知人善任、能虚心纳谏、能果断、能平衡大臣们之间的关系。
这样的太子。
谁又能够撼动他的位子？
李世民不想有人能够撼动太子李承乾的位子，若是真的有这样的皇子出现，那也要把这一点火苗给掐灭。
这关乎于大唐的未来能不能稳定。
关乎于能不能破除玄武门继承法的诅咒。
李世民商讨了六件大事。
毕竟，他现在还是大唐的帝王，这种重大的国策，也必须由他一口断定，才能实行。
然后，剩下来的其他国策，也都是李承乾站出来，提出了六个需要商讨的内容。
李承乾道：“如今京师长安城的外城已经进行了三次扩建，但是因为搬迁到京师的人员越来越多。”
“故此，这外城需要第四次扩建。”
“只不过，孤询问了几位大臣们的意见，有了不同的声音。”
“京师外城扩建乃是关乎于京师未来之发展的大事，也应当在这大朝会上商定。”
京师现在已经是快两百万的人口了。
这个数量实在是太庞大，已经是超过了历朝历代的人口数量。
为了能够容纳下这么多的人。
京师的外城进行了三次扩建，已经有了一城、二城、三城之称。
再加上内城。
这就是四城。
京师的长街也比以前更长了。
从外城到内城，路程是以前的三倍。
这么下去。
以后从外城到达内城，估计要半个时辰的时间。
像是马周就建议，不再扩建，而是朝着蓝田、鄠县等周边扩建。
也就是不再像是以前一样，修建成为一个城。
而是修建成为长街，可以直通京师长安，两边可以修建房屋。
然后再以将作监发明出来的蒸汽机车为交通工具，从鄠县、蓝田县等周边县城到达京师长安，一人只需要两文钱。
每天往返，以方便外城的百姓可以到达京师。
并且还要对现在已经修建的一城、二城、三城进行修建，以拓宽道路，方便那种大型的蒸汽机车进入城中。
还有人建议，留下内城的城墙。
至于外城的城墙就直接推倒，不再设立城墙。
把外城的土地直接租庸出去，让那些富商们去盖房，不管是租出去，还是卖出去。
这样一来，也能缓解城内百姓们住房问题。
到现在，三个城的百姓们，有很多都是没有房子住，住在小小的房间中。
也有人建议。
用钢筋混凝土这种材质，建造高楼。
因为一栋高楼可以分出来很多房间，可以修建好几套房。
让百姓们直接住进高楼，一块地，甚至是可以住进去几百人。
这样一来，也能大大地节省了土地，还能让京师的百姓们有一个住所。
这事儿说大不大，说小也不小。
李承乾等人不太明白这件事的意义，但是李世民明白啊，还有前世见到过房地产的陈平安更明白。
这就是大唐的房地产。
一旦最后允许土地租赁，商贾们去建造房屋。
大唐就可能开启了地产商的时代。
这个口子要不要现在开，还是一个问题。
李承乾不知道这件事的重要性。
陈平安知道啊。
他听完李承乾的话，看了看李世民。
两人四目相对。
就明白了对方的心思。
李世民问道：“对于此事，诸卿可有何建言？”
有人第一个站出来，躬身道：“陛下，臣以为，如今的京师已经进行了三次扩建。”
“若是一直这么扩建下去，当京师人员越来越多的时候，对于粮食，还有生活用品等等的需求也会加大。”
“特别是粮食，两百万人，一天要吃掉多少粮食？”
“当年为了解决京师人口众多，粮食不足的问题，建立了粮仓制度。”
“但是这粮食就算是从其他粮仓中运输过来，也需要一段时间，不可能说瞬息而至。”
“但是某一天，因为某一个意外，直接导致粮食运输不及时。”
“京师岂不是缺粮？”
“真要是闹起了粮荒，对于京师的安危也有着很大的影响。”
“故此，臣以为，应当削减京师的人口。”
“把京师的人口控制在一个比较合理的范围之内，这样一来，也就不会出现粮荒的问题。”
这就是不同意扩建。
后续，还要不允许百姓们搬迁进入长安城。
这做法就有一些欠妥了。
不能长安城原本的居民是子民，其他人就不是皇帝的子民了。
他们想要举家进入京师长安城，还不让他们进来。
就像是大禹治水一样。
堵不如疏。
把进入长安城的大门给堵上了，到时候，不仅仅会引起民愤，也会对京师的安宁，对于大唐的发展，都会有一些影响。
高季辅就站出来，躬身道：“陛下，臣以为，万万不可削减京师的人口，把原本就在京师生活的百姓赶出京师，还不允许百姓们进驻京师。”
“这么做，很有可能会引起民愤。”
“天下黎民百姓，上至王公贵族，下至贫苦贱奴，也都应该是大唐的子民，是陛下的子民。”
“陛下心怀天下、仁义爱民，此乃世人皆知。”
“如今却为了京师内城百姓们，却把其他的百姓赶出京师，便是区别对待。”
“如此做，唯恐有人会有说辞。”
“再者，京师人口是比较多，已经远超历朝历代，此乃大唐盛世之光景。”
“人员越多，也就越是有利于京师，有利于大唐国祚。”
“至于粮食的供应问题，还有吃穿用度等等，应该想办法解决，而不是直接堵住京师的大门，不允许外面的百姓们进入。”
高季辅出身渤海高氏。勤学好武，事母至孝，隋末跟随李密起义。武德元年，归顺唐朝，授陟州户曹参军。
李世民即位，拜监察御史，弹劾大臣；迁中书舍人，指陈时政；检校吏部侍郎，铨选人才，颇得他赞许。
历史上，晋王李治立为皇太子，选为东宫属官，辅佐监国理政。
后来，李治即位，拜中书令、检校吏部尚书、监修国史，封蓚县公，迁侍中、太子少保。
此人确实有大才。
不管是为人处世，还是为官之道，都是颇得李世民的喜欢。
李世民就喜欢重用这样的人。
有了高季辅站出来反驳一二，也有一些大臣，随即站了出来。
表示在扩建长安城这件事情上。
可以讲一个利弊出来。
扩建的好处有哪些，扩建的坏处又有哪些。
这样一来。
大家也都能明了，也就有了计较。
李世民端坐于龙椅之上，目光如炬，扫视着殿下的每一位大臣，缓缓开口：“诸位爱卿，朕近日思忖，长安作为我大唐之都，其规模虽已宏伟，然随着国势日盛，人口激增，商业繁茂，现有城池已渐显拥挤。”
“扩建与否，也要有一个定论，也好在今年解决这个问题。”
话音刚落，殿中监宇文士及率先出列，拱手道：“陛下，扩建长安，实乃顺应时势之举。
“一来可缓解人口压力，改善百姓居住条件”
“二来，新城区规划得当，可促进商业贸易，增加国库收入。”
“然，此等大工程，需耗巨资，劳民伤财，若处理不当，恐引发民怨。”
李世民点了点头，回道：“仁人所言极是。”
工部尚书马周紧接着上前。
“陛下，扩建工程，不仅能彰显陛下之雄才大略，更可借此机会，引入新技术，提升建筑水平，为未来留下不朽之作。”
“但正如宇文监正所言，资金与人力乃关键难题。此外，施工期间，对居民生活影响亦需周全考虑。”
“微臣有异议。”一位御史大夫步出队列，声音沉稳，“扩建虽利国利民，但若操之过急，恐滋生腐败，且易忽视工程质量，留下隐患。再者，新城区建设，若无妥善规划，恐致贫富分化加剧，社会动荡不安。”
李世民听后，微微点头，目光中透露出赞许之色，他深知朝堂之上，需有不同声音，方能全面考量。“卿之忧，朕亦有所虑。但朕以为，凡事有利必有弊，关键在于如何趋利避害。扩建长安，非一日之功，需精心规划，分步实施，确保每一分投入都能惠及百姓。”
接着，他转向公布尚书马周，问道：“工部可曾考虑过，扩建后的长安，在防御上又有何变化？”
马周略一思索，答道：“扩建后，长安城防需重新布局，既可增强外围防御，亦需在内城增设巡逻，确保治安稳定。微臣建议，可借此机会，训练更多士兵，提升城防能力。”
讨论渐入佳境，群臣各抒己见。
既有对扩建带来的经济繁荣、文化交流的期待，也有对可能引发的社会问题、财政负担的忧虑。
李世民耐心倾听，时而点头，时而蹙眉，显然在深思熟虑每一个建议。
最终，他缓缓起身，环视一周，声音坚定：“今日之议，诸卿皆尽心竭力，所言极是。扩建长安，确为一项复杂而艰巨的任务，但朕相信，只要我们秉持民心，合理规划，精心施工，定能将长安建设得更加繁荣昌盛，成为万邦来朝的盛世之都。”
“此事，朕意已决，即日起，成立专项小组，由户部、工部牵头，兵部、御史台协助，共同制定详细方案，上报朕审阅。”
随着李世民的话语落下，朝堂之上响起了一片赞同之声。
这一场大朝会，从辰时开始，一直到接近午时才结束。
百官们也没有各回各家，而是直接参加了中午的宴席，就在大明宫这边，吃起了自助餐。
一百二十多人呢。
吃完饭。
可以在官衙、官廨中休息。
李世民则是把长孙无忌、陈平安等人，叫到了另外一个偏殿中，在这里，一边喝茶，一边论事。
“转眼间，十四年便过去了。”
“当初在那显德殿上，朕还有一些茫然，不知以后该如何做，才能治理好大唐，才能再造一乾坤盛世。”
“好在，后来有了陈平安。”
“这些年来，若论功，陈平安当居首功。”
“当然诸位也都兢兢业业，在大唐盛世之大业上，做了很多事情，也付出了不少的心血。”
“今日，朕以茶代酒，与诸位痛饮。”
“祝贺今日之大唐盛世！”
其他人连忙端起了茶杯。
对于李世民的话，也记在了心中。
因为这就是论功，而陈平安的功劳则是在李世民的心中，占据了第一位。
而对于长孙无忌、马周、宇文士及等人来说，似乎也已经习惯，觉得第一功臣给到陈平安，似乎也是实至名归。
毕竟，不管是琉璃、水泥，还是高炉炼铁、蒸汽机、发电机，以及现在的蒸汽机车、蒸汽舰船，都是利国利民之物。
这些发明的重大意义，不亚于纸张。
更不用说，养活了很多百姓的土豆和玉米这两个农物种子了。