就在聂烽在瑞安视察嘉园基地的时候，已经与罗兰这支特战小队失联三天的廖先民彻底慌神了，不仅电话联系不到，就连别墅里也是人影全无，除了客厅里能看到的打斗痕迹之外什么都没有留下。廖先民判断这个特战小队也出事了，此时廖先民感觉到自己的每一步似乎都别人的监控之下，吓得坐在沙发上的他紧张的环顾四周，一切让廖先民都感觉到一种无力感。他不明白问题到底出现在哪里，为什么自己费尽心力调集过来的人手全都折了，而且还不明白的的。
廖先民把方辉和隋向阳全都叫到身边一起商量对策，这一段时间方辉和隋向阳一直负责外围的监控，目前也是一无所获。三人此时也陷入了一片茫然之中，原本以为监控一个政府官员，调查他的底细是轻而易举的事情，现在却发现似乎总有一只无形的手将他们牢牢抓在手里，除了截获一次黑材料算是成功的一次行动外，其余竟然全部失败，甚至连敌人面都没有看到。
现在廖先民怀疑这个顾北肯定不会只是一个政府官员那么简单，所有针对他的调查行动全部失败，这本身就说明了问题。能让两支特种部队一支甘心退出，一支消失无踪，这种能力已经不是靠廖先民就能主持的行动了，而且隋向阳负责监视的聂烽也失去了踪迹，这种滑不留手的感觉实在太憋屈了。
所以最终廖先民三人考虑再三将这一情况向孙元凯做了汇报，孙元凯经过考虑也同意三人撤回军区，就这样廖先民针对聂烽的调查暂时告一段落。当聂岩把这个消息告诉聂烽的时候，聂烽只是淡淡的说了一声“知道了。”。聂烽知道廖先民这些人现在都算不上敌人，自己的实力就可以轻松碾压，真正的敌人是在海的对面。
站在嘉园盆地最高峰的聂烽瞭望四周，到处都是一派热火朝天的施工场面，上万名军人和工人一起施工的场景让整个嘉园都沉浸在对未来的美好憧憬上。上午升腾的阳光照射在聂烽坚毅的脸庞上，深邃的目光似乎能够穿透时空的隔阂，厚重的肩膀之上未来承载的将会是华夏文明的延续。
孙元凯的偃旗息鼓，让白博文暂时选择了维持现状，所以聂烽难得的过了两年的舒适时光。红姐在熙园成功为聂烽诞下一子，今天已经两岁了，师和平为其取名聂乐安，意思快快乐乐，平平安安。孩子让师安平舍不得放手，不得已师安平老两口就时常要到熙园住上一阵子。乐安已经会说话了，一天天都得老两口开心得不得了。红姐为了陪伴孩子将红楼生意彻底的交了出去，每天与师安平老两口就是照看乐安。这样师家就基本都在新京了，倒是比在丽阳的时候聚的时候多了不少。
聂烽依旧是新京、北岸、嘉园和金阳多地来回奔波，两年时间联邦境地极度安静，有的时候甚至聂烽都觉得自己的判断失误了，会不会霍光远已经转性变得善良了，或者干脆霍光远直接死掉了。但是聂烽知道现在这只是自己的一厢情愿罢了，正像卓阳预料的那样世界各国包括联邦的研究部门都声称在基因生物工程上有了质的突破，只是各个国家对这方面取得的成果都十分保密。
位于嘉园的基因生物科研基地已经稳稳的运行了一年多了，这个聚集了全联邦最顶级的科研人才，整个科研基地取得的成果全部列为最高机密，对外只是说进行新药特药的开发，所以并没有引起各方的关注。嘉园基地的基础设施建设已经初具规模，核心基地的改造和建设已经全部完成。远远望去整个嘉园核心基地就像一个巨大的海碗，碗心部分是错落有序的住宅生活区和农业种植区，目前整个基地已经基本实现自给自足。
嘉园基地地下存储的粮食可以供十万人生活三年，如果减半食用可以食用五年，足以应对战时的需要。嘉园基地所有士兵包括北岸总兵力已经超过二十万，二十万都是现役，并不包括北岸经过训练的超过五十万的退役士兵，所有北岸的老百姓已经全部完成了身体的基因改造，所有士兵已经全部经过卓阳的基因强化工程改造。北岸的五大区域核心地带的防御围墙已经全部建设完毕，高达十米的完整防御工事绵延上百公里，相当于在五个区内重新建立一个城市。
聂烽同时在滨江沿岸同样构筑了防御工事，将北岸沿海的居民全部内迁，只留下不足十公里的缓冲地带，现在整个北岸几乎全部处于极强的防御工事保护中。北岸经过两年的发展经济总量一路上行，目前整体经济总量已经不再垫底，最新一次的排名北岸特区位列联邦第五名。西南区位居联邦第四，可以说是实现了质的飞跃。
孙元凯在担任军区司令两年后竟被调往了军情局担任局长，这两年孙元凯在师和平的执政阴影下一点作为都没有，被死死按在司令的位置犹如傀儡一般。孙元凯执政的这两年军区工作就是原地踏步，毫无进展，好在联邦高层及时纠正了这个错误，将孙元凯调走。正好军情局的局长因病去世了，孙元凯填补了空缺。原军区工作直接由项天接任，成为了新一任的军区司令，师家经过两年又彻底掌握了军区事务。
项天上任首先就进行了一系列的军区内部的人事任免，让所有人意外的就是聂烽直接接替了项天的位置，担任了第九军的军长，军衔却依旧是上校。由此聂烽成为了联邦军队历史上不满三十岁就担任一军之长，军衔不是少将的第一人。一师的徐洛担任了一军的参谋长，成为了聂烽的副手，一下子从聂烽的上级变成了下级。聂烽担任军长并没有举行大的仪式，师家的意思就是能有多低调就多低调，尽量不要引起太大的反响就行了。
同时聂烽化名的顾北一个月前接替了赵国清担任了北岸特区的行政长官，赵国清退居二线，担任特区经济顾问。联邦政务协调局依旧是聂烽化名的顾北挂名，目前实际管理政务协调局的是陈云龙，现在是政务协调局的副局长。聂烽不明白为什么白博文没有将自己的政务协调局局长撤换，而是任由自己在南北两岸挂名。白文彬自从上次受伤跌落楼梯后，只要一踏入联邦政府大楼就莫名受伤，自从白文彬进入政界之后在医院待的时间比在办公室待的还多。
白博文和白文彬知道似乎有人在搞鬼，但就是找不到证据证明跟聂烽有关，最后白文彬自己主动放弃了，提出调离政务协调局。之后白博文将白文彬调往中央行政区担任行政长官助理，就是以前聂烽在北岸的角色。这之后白文彬算是度过了一段平静的时期，在这两年白文彬与孙文也有了一个女儿，取名白灵儿，刚满一岁，算是为两个人的结合做了最好的诠释。
就在聂烽担任北岸特区行政长官之后的一个月，白文彬被意外调往西南区担任行政长官，而罗远因为在西南区工作成绩突出被白博文调入中央行政区担任行政长官，一下圆了自己多年前的夙愿。
白文彬突然担任西南区行政长官受影响最大的无疑就是聂烽了，所以在罗远赴中央行政区上任前与聂烽在瑞安见了一面。
罗远和聂烽见面的时候都互相寒暄了几句，二人互相恭喜了一下，两个人现在都是联邦的行政长官，但是论综合实力全联邦任何一个区都是无法比拟的。罗远现在已经很清楚聂烽在嘉园的工程到底有多大，里面超过十万人的驻军，另外还有超过二十万人的常驻人口，间接影响的人群超过五十万，可以说现在的嘉园地区就是一个小型的城镇和一个大型的军事要塞。
白文彬只要一上任西南区行政长官，总有一天会发现嘉园军事基地的存在，原本罗远以为自己会一直都在西南区干下去了，却没有想到白博文竟然会把自己调往中央行政区任职。
“兄弟，关于嘉园的事情你要早作准备，白文彬一到任肯定就会发现的。”罗远说道。
聂烽点了点头，不在意的说道“知道又能怎么样？我就告诉他这个就是我建的，他又能怎样？”
罗远心中凛然，说道“难道你准备与联邦政府摊牌？”
“瞒不了多长时间了，北岸的防御工事此刻估计早就在军情局备案了，只是他们没有行动罢了。”聂烽说道。
“这两年嘉园日夜赶工，两年赶出四年的工期，这么大工程想要不惹人注意太困难了。”罗远说道。
“瞒不住就不瞒了，干脆摊牌！”聂烽自信说道。