张瑞鸿再次有点小激动起来。
“想要实现民富，首先就需要分田地。太祖时期这么做过，不过时间太长了，那些田地都被地主贵族之类的买下了。
这就导致了贵族们良田万顷，而百姓却无立身之地。
百姓想要求活，只能租赁贵族的田地，高昂的租赁费用，再加上国家税收，百姓辛辛苦苦一年时间，到头来吃不上一顿饱饭。
一遇到天灾人祸，百姓没有存粮不说，租赁田地的费用却没有丝毫减少。即使国家免去了赋税，抵抗天灾的能力依旧很弱。
因此不得不卖儿卖女，偿还这笔欠账，这就是导致民不聊生的根源所在。”
张瑞鸿确实很大胆，这一下子就把所有的贵族给得罪了。
可能是周易年龄还小，或者说皇室现如今示弱的原因，张瑞鸿说起来为放的开，胆子也比较大。
几乎每一次改朝换代，土地财富之类的，都会进行一次新的分配。但是每一次都治标不治本，用不了多久，土地兼并还会继续，只是从原来的甲，变成了现在的乙而已，但是本质是相同的。
太祖皇帝就进行过一次分配，不过那次分配不彻底。就是跟随他打天下人的土地，寸土未动，并且还给了很多的奖励，就像司徒家，陈家等等这样的。
只是把那些敌对的土地收回来，分给了最底层的百姓，以及那些有功劳的士兵。
这想法很好，但是土地分布不均匀，再加上底层百姓连买种子的钱都没有了，只能去向那些贵族借钱，而代价就是压上自己的土地。
一来二去的话，那些贵族保留自己的土地，又有功劳得到的土地，再加上百姓抵押的土地，如此一来的话，他们的土地变得更加庞大，百姓一次次改朝换代，却没有任何的改变，只不过上层人物被换了而已。
张瑞鸿这个建议不错，但是同样没有实质性的改变，最多只能暂时性的缓解矛盾，相信一二百年左右，又会出现同样的问题。
还有就是，想要分土地可以，但是去哪里找那么多的土地去。朝廷拥有的土地原本就不多，毕竟都被分封完了，没有更多的给予百姓，想要收回那些土地，谁愿意交出来。
不要说周易现如今一穷二白，没有人支持了。就算是有贵族支持他，那么他还能收回人家的土地吗？只要不收回来，那就是治标不治本，无法根本上解决问题。
“其次是重新统计天下人口，丈量天下土地。
为了躲避赋税，各地都有人口瞒报的情况。而且三百多年，天下新开辟了那么多良田，这都是没有在税收范围之内的。
还有以好充次的现象，明明是上好的田地，报上来却是次田，从而导致赋税降低，这一点必须严查。”
大乾国除了农业的赋税之外，其实还有类似于人头税一样的东西。为了尽量少的缴纳头税，很多人都会进行人口瞒报。
其实人头税也是可有可无，如果不缴纳的话，可以成为壮丁之类的，进行一个月的劳作，算是缴纳了人头税。
但是在太平时期，没有那么多的工作去安排，这就只能隐瞒人口，从而达到不交税的目的了。
对此，村正也是睁一只眼闭一只眼，毕竟乡里乡亲的，大家抬头不见低头见的，所以一些村落的瞒报情况，甚至可以达到三分之一。
除此之外，最喜欢瞒报的还有各贵族。一些贵族有特权，不需要交税的。所以很多百姓喜欢把人口挂在贵族名下，成为贵族的雇农。
还有就是贵族的私兵，为了绕开法律的规定，很多私兵都是没有户口的，那是真正的私兵。这也就导致了贵族做大，世家门阀拥兵自重的结果。
想一想陈家也知道了，他们规定的只有一千私兵，可是随随便便就拉出了五万私兵来。再加上他们控制的一部分西境士兵，数量估计可以翻两番左右。
而很多的私兵，都是没有任何身份的。像一些矿工之类的，很多同样没有身份，这又管不过来。
再说田地的事情，良田税收就高。为此大家都以好充次，完美的躲避了法律的规定，每年国家就少收了多少税。
还有什么以多算少，明明是一亩二分地，结果报上来只有一亩，这就隐瞒了二分的土地。有的甚至隐瞒的更多，全国算下来到底有多少，简直不敢想象。
稍微在丈量工具上做点手脚，这些其实都是很容易实现的。
再加上河滩泥涂之地不算在内，以及新开辟出来荒地等等，其实全国隐瞒的土地，实在是太多了，这也是为何，朝廷赋税年年减少的原因。
太祖皇帝时期，人口稀少的情况下。税收都能达到近亿两白银，可是到了先皇时期，尤其是最后几年，税收甚至不到一千万两。
各地官员的俸禄勉强够了，但是四境之兵的军饷，却在不停的缩减。
既然如此，为了保证军队的数量，还要保证军队有战斗力。朝廷指望不上，各地将军只能自己想办法，于是就给了门阀世家插手军队的机会。
同样拿西境举例，整个西境士兵的军饷，几乎都来自陈家。
陈虎在的时候，可以对陈家进行压制，但是陈虎离开以后，三位太保想要完全压制西境的士兵，这是根本做不到的，毕竟西境士兵被陈家渗透了差不多了。
所以在三位太保死后，陈家很短的时间之内，就直接掌控了西境所有的士兵，并且可以命令调动那些士兵。
东境的林家更是过分，他们甚至已经和东境的士兵合为一体了，说不好他们是私兵还是说朝廷的兵马。
各地贵族用原本属于朝廷的税收，去收买各地的士兵，从而为自己所用。这就是各地贵族门阀的手段。
不仅如此，各地官员和当地贵族一般都有勾结，除了一些刺史之类的大官，都是由朝廷派遣之外，刺史身边的官吏，一般都是当地名门望族选举出来的。
贵族名下的土地，一般都是免税的。这就让贵族土地变得越来特多，一户中等贵族的土地，就有良田万亩，劣田几十万亩都是非常正常的事情，官员们也是睁一只眼闭一只眼，采取了默认的态度。
张瑞鸿这个提议，好处真的很多，但是想要实施起来，那就非常的困难，可以用比登天还难来形容了。
好处显而易见，统计人口数量，国家可以获得大量的劳动力，也可以获得大量的兵源。同时也杜绝了贵族私兵臃肿，甚至拥兵自重的地步。
间接的降低了社会矛盾，维护了各地的和平稳定等等。
丈量土地的话，国家立刻可以获得一大笔税收，从而杜绝了贵族财富的积累，避免了贵族富可敌国的危害。
同时维护了社会的公平，也可以减少社会的矛盾。甚至把多出来的田地，收回到朝廷的手里，最后再进行分配。
这就保证了国库财政的充盈，有了钱，朝廷才可以做其他的事情，例如训练军队，救灾难民等等。
其实灾难造成大量百姓死亡，不是资源不够。最主要的原因是资源分配不均。朝廷把这些东西收回来，然后再进行分配，相对来说，就可以让资源分配达到平衡。
不过缺点也很明显，那就是人家愿意吗？如何实施这一项主张。搞不好，原本没打算造反的贵族，也因为这个决定立刻造反了。
所以方法不错，但是在现如今这个社会不适合。