听了张旭的话，云空和尚，清风道长，沈玉亭互相看了一眼，想了一会儿，然后说道：“行，那我们先吃下第一口饭再说。”
张旭笑道：“就该这样嘛。”
那云空和尚又说道：“但是我们还有一个条件。”
张旭说道：“你说吧，要是能够答应的，我都答应你。要是不能答应的，我也会向元老院说的。”
云空和尚说道：“除了设立下元老院之外，我们三个教会的首脑，六个人也要求进入上元老院。”
张旭问道：“你们为什么非得进入上元老院？”
云空和尚说道：“因为上元老院里面，有白莲教，明教，景教三个邪教，我们要是不进去的话，还不知道以后，他们会提出什么样的方案来对付我们呢？我们当然要进去，看着他们，方才放心。”
张旭有点迟疑地说道：“我件事，我无法作主，恐怕要等那些元老们讨论过后，才能决定。毕竟，我也不是元老院中的人。”
云空和尚点头道：“行，你进去，把我这个条件，说给那些元老们听吧。”
张旭便又进入妈祖宫，转达了云空和尚的要求。别人还没说话，那个苏志强便又跳了起来，说道：“这不行，让他们再设一个元老院，已经是很大的让步了，怎么还能让他们进入上元老院？”
张旭说道：“他们提出要求进入的，只是三个教派，六个人而已，有什么难以接受的？现在这上元老院之中，总共二十四人，而你们十八宗族就十八人，再来六个，宗教界的人，也才十二个人而已，而且，这白莲教，明教，景教和那三教，可不是像你们十八宗族一样，现气连枝。他们都是彼此对立，好像生死仇敌一样，互本仇视，你们有什么好担必的？”
王国华这时说道：“行，就按你说的，那就答应他们，让他们也出六下人，来参加上元老院。”
元老院其他一些元老讨论过后，同意了张旭的提议，也都同意了云空和尚的要求。接下来，元老院便正式设为两个，佛教选派云空大师和一个老年尼姑无尘师太当元老，进入上元老院，道教除了那清风道长之外，还加上一个静心道姑进入元老院，而那些拜关公的，则除了沈玉亭之外，还有一个一脸市侩模样，完全一幅商人样子的人，名叫刘慕圣，进入上元老院当中。
而那个下元老院，则都是由三十个宗亲会，二十一个地方老乡会性质的帮派，派出人物来当任下元老院的元老。最后，下元老院总共由五十一个人组在。
元老院扩张组建完毕，接下来，自然是要考虑向宋出兵的问题。只是，在正式出兵之前，还要对海军内部，进行一番整理。那便是之前，本来六月一号就要出兵的，因为海军参与大罢工，故而六月一日根本没能出兵。虽然当时他们只是适逢其会，但在国家已经正式做出出兵决定后，发生这种事情，无论如何，都只能说明他们集体违反了军纪。必须受到了处罚。
经过一番讨论后，海军部长张志元代表元老院和枢密院，宣布对他的的处罚：基层官兵罚俸禄二两个月，中层军官罚俸禄四个月，像徐无双，贾南柯等海军最高层，都被罚俸禄半年，并且再次重申军纪。
大基****中，从盐场护卫队开始，其实就从队一级，设立了军师制度。而这个军师，并不是古代一般出谋划策的军师，而是起到一种类似于政治委员的作用。张旭便是护卫队第一个军师，此后，随着军队不断地扩张，层级不断地增多，各个层级，也都设立了军师，起到和军事主官一齐管理部队，分散军事主官战场以外的其他权力的作用。张旭便一直是海陆两军的最高军师。不过，他引入了这方面的制度，并且亲自担任了军师，却对这方面的工作比较懒散，以至于陆军出现李有财调第一营将士进行了兵变，而海军则全体参与大罢工。对此，张旭与受到了元老院的批评，并且也被罚俸半年。之后，张旭亲自召开了海军各个舰上军师参加的会议，要大家平时多注意海军官兵的思想波却，发挥好军师的作用。
这么处罚完了海军上下后，杨妙真还不甘心地问张旭：“海军处罚当轻了，虽然没证据，太有迹象表明，那六月一号的大罢工事情，是徐无双和贾南柯故意搞出的，要不然，就凭云空大师那几个出家人，怎么可能会做出这么重大的事情？要是没有徐无双领着海军支持，他们哪来的那么大的胆子？”
张旭说道：“就算有证据证明确实是徐无双，贾南柯干的，那又如何？我们刚刚杀了李有财和陆军一批人，清洗了陆军，难道现在又要清洗海军？那像什么样了？其实如果认真查下去，未必不能真相大白。但现在真相不重要了。既然还没有证据，那么大家就装一点糊涂好了。不要在这件事情上，深究下去。政治，有时候，是需要妥协和装糊涂的。”
杨妙真叹了一口气，说道：“我还真不希望会有这种政治。”
张旭说道：“那也没办法。其实，我们这里的政治，比起其他的地方，已经很纯洁了。”
接下来，元老院又按张旭的提议，颁发了《军功奖赏令》，所有的将士，将根据战斗中的表现，授予勋章，奖状，并且给予评功。战后，将给予重奖，奖品或者水田土地，或者漂亮住宅。在战斗中牺牲者，不客什么级别，都将入国庙安息。当然，表现差的，也要受到处罚。
忙完这些事情，时间又过去了七八天，在六月初十日这天，大基海宫在耽误十天后，终于从基隆码头启航，向南宋明州方面驶去。
三天前，张旭已经让人魏伊笑掌管的外务局向临安赵宋朝廷，递交了一份最后通牒，那份通牒上，大基国以一种咄咄逼人的语气，要胁他们交出柳随风，屈杰，史醒忠等十二个儒生的家眷，说他们到流求大基国阴谋作乱，现在已经被明正典刑，他们的家人，也必须押过来，任由大基国处置。
这份最后通牒理所当然地遭到临安朝廷的拒绝。开玩笑，不要说临安朝廷里的人，对流求大基国还抱着一种傲慢的态度，根本就不会考虑这件事，就算要考虑，也无法实施。那史醒忠的老爹，正担任着南宋朝的宰相兼枢密使，掌着南宋的军事大事，权势比当日秦桧和韩侂胄都还要大得多，怎么可能让南宋朝把史弥远交出来？这只是张旭和两位执政官商量后，寻找的一个开战的借口而已。
事实上，接到这个最后通牒后，史弥远得知自己的儿子史醒忠已经被杀了，差点儿昏倒。醒来之后，当然便咬牙切齿地咒骂大基国，非要起兵去灭大基国不可。而宋宁宗皇帝，则觉得既然流求基国在两年前，向自己称臣纳贡了，那么理应当对自己派给他们的儒生学士，非常尊重客气才对，没想到他们还下毒手害了这些儒家精英，真是是可忍，孰不可忍也。于是，也下旨，要求朝廷准备对流求再次开战。
虽然史弥远这一批人，是在对金求和的基础上爬上高位的，但不代表他们讲究和平。这种情况下，宋国朝廷便对流求基国宣战，并且紧急动员起来。
既然对方拒绝，并且还进行了军事动员，那么大基国也那就绝不客气了，早已准备好的海军，立即驶出了码头，向明州驶去。
由于这次是大基国第一次主动攻击南宋，事关重大，因此，不但徐无双，贾南柯来了，张旭和杨妙真也来，甚至已经退出现役，出任海军部长的张志远，也来了，目的当然是为了亲身感受这次战争的气氛，亲历这场所经验。
除了他们之外，经过两年的努力，基隆造船场，终于造出一艘万料大飞剪船。这艘万料大飞剪船，船上装载了八十门的抚远大将军火炮，除了三百多船上水手炮手等各种工作人员外，还可以另外运载五百多人的将士。当然，这艘船现在成了新人鲲鹏号了。
除了那艘万料鲲鹏号之外，这次大基还来了六艘五千料级别的战船，十艘三千料级别的战船，二十艘二千料级别的战船，还有一千料以及一千料以下的船只，全部当作了辅助性质的船只了，总计七余多艘，载了海军将士四千多人，临时征召来的辅助水手一千多人，陆军将士三千多人，共计八千多人，乘坐百来艘大小船只，乘船浩浩荡荡地向明州外海杀奔过去。
由于这支战船部队庞大，一路上，那儿海盗们和海商们，还只看到一个影子，便像被电了的猫，拼命令地跑了。结果，大基国海军，一路上连一个影子也没碰到。
在海上进行了两天的航行后，于六月十二日外达了明州外海，发现明州外海，已经有一支水军船队在那里等着他们了。双方一见面，也不多废话了，直接就展开队形开打了。