正当北方的联邦政府发布《告各州书》，正式进行战争动员之际，西部美洲共和国的首脑们就发布国债一事召开内阁会议。
“目前我们的财政状况良好，我认为没有发债的必要。1500万美元的国债，光是利息就是一笔天文数字。”美洲共和国首任关税总署署长科温率先发言道。
科温在菲尔莫尔总统时期担任过联邦政府的财长，比之联邦政府财政部的连年亏空，新生的美洲共和国财政宽裕的不是一星半点，尤其是从联邦政府手里收回关税权之后。
科温认为以共和国目前良好的财政状况，没有必要大肆举债。
1500万美元，按照北边联邦政府的标准，1500万美元可是能够武装一支人数高达150万的大军。
“1500万美元不是一个小数目，可是西海岸三州整整两年的财政收入呢。”罗宾逊沉吟片刻之后起身发言道。
“第二次美墨战争的军费都没有这个数，虽说大炮一响，黄金万两。但眼下联邦政府的注意力都在南边无意对我们用兵。如果东西之间无战事，借这么一大笔钱岂不是白白浪费了？正如科温署长所言，1500万美元的国债，光是利息就是一笔天文数字。”
“那是华府方面还没看到我们发布的土地法案。”副总统弗里蒙特说道。
“我们发布的土地法案授地范围可是包括了爱达荷，蒙大拿，怀俄明，北达科他，南达科他，内布拉斯加，堪萨斯，俄克拉玛领地。林肯在看到我们颁布的土地法案后，恨我们要甚于南方的联盟国。
未雨绸缪总是没错的，等到战端开启之时再举债可就太迟了。我赞成发债。”
“话虽如此，但以我对联邦政府境况的了解，联邦政府没有财力，也没有能力同时对我们和南方的联盟国进行作战。”科温皱眉道，“万一，我是说万一，万一东西之间没有战事，这笔钱该怎么处置？”
“东西之间若无战事那再好不过。”梁耀端起桌上的茶盏，泯了一口茶水润了润有些干涩的喉咙开口缓缓说道。
“中部地区乃是苍莽之地，密西西比河泛滥成灾。开发边疆地区不是给移民分了地就能撒手不管，高枕无忧的。兴修水利，铺设铁路公路，安置移民等事宜，每一项都是要花大钱的。”
“开发边疆地区乃是国策，既是如此，我赞成发债。”听了梁耀的一席话，科温不再有异议。科温很清楚掌控中部边疆地区有多重要。
“总统，我有话说。”财政部长邓文禹忧心忡忡地站了起来，建议道，“是否降低发债额度？这是我国首次发债，假如这1500万美元的债发不出去，届时我国将颜面扫地。”
“如果连这区区1500万美元的债都发不出去，我想不是我国的民众对我们没信心，而是诸位对新政府没信心。”梁耀环视众人，皮笑肉不笑地说道。
此次发债，梁耀不仅仅是为了筹集军费，开发中部的边疆地区，更是想借此机会将整个西部，尤其是西部的高层精英绑上美洲共和国这辆战车。
内阁会议三回后，总统秘书蔡司手里捏着一封刚刚送达的电报递到梁耀手中：“总统阁下，休斯顿发来的电报。”
“休斯顿发来的电报？贝尔他们发来的？”梁耀揉了揉太阳穴问道。
“不是，是罗斯柴尔德家族的人发来的。”蔡司回答道，“英法西三国不日将对墨西哥宣战，法兰西皇帝拿破仑三世将亲征墨西哥讨债。”
“墨西哥真是有福啊，三个列强伺候他一个北美洲小国。”梁耀闻言笑道，“这北美洲是越来越热闹了啊。”
“是否致电霍克，让他的墨西哥旅暂缓开往北普拉特，留在墨西哥边境警戒？”蔡司请示道。
“不必，眼下北普拉特才是用兵之地。”梁耀思虑片刻之后说道，“英法西三国不是一条心，英国人和西班牙人出兵墨西哥是为了讨债，拿破仑三世亲征墨西哥可不仅仅是为了讨债那么简单，他法兰西缺这三瓜两枣么？”
“您的意思是，法军要直接占领墨西哥？”蔡司说道，“我们是不是也可以借此机会出兵墨西哥？”
“这时候为了墨西哥的一点点土地迁怒于英法划不来。”梁耀摇了摇头说道，“法国和墨西哥隔着一个大西洋，法军就算打下了墨西哥，也难以长期占领墨西哥，而且英国也不会坐视法国吃独食。倒不如卖他拿破仑三世一个人情。”
拿破仑三世打的什么算盘梁耀清楚，无非是想借此机会占领墨西哥，继而染指美洲地区。只是拿破仑三世的胃口太大了，想吃下整个墨西哥，还是以直接占领的方式囫囵吃下墨西哥，把一步好好的好棋走成了臭棋。
“明天就是金山海军学院剪彩的日子，您是否亲自前往海军学院剪彩？”蔡司问道。
“海军学院开学是大事，备专列，我亲自走一遭。”梁耀说道。
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1861年3月底，在林肯发布《告各州书》后，北方各州的青壮年纷纷响应报名入伍。
不到3天的时间，75000个征兵名额就报满了，没能成功报名入伍的青壮年不免捶胸顿足，感叹着错过了报国，建功立业的大好机会只能悻悻离去。
林肯在第一时间电令这支75000人的大军进驻华盛顿，在过去的两周时间里，林肯都是在紧张不安的情绪中度过的。
虽然纽约州和宾夕法尼亚州的民兵控制了马里兰州，但是马里兰州的蓄奴分子仍旧乘着夜色破坏华盛顿连接北方的铁路以及电报路线。弗吉尼亚的蓄奴主义者更是频繁越界袭击华盛顿的军事哨所挑衅。
这些天林肯最经常做的事情就是在有些破败的白宫内来回踱步，不时向波托马克河方向望去，希望能够看到运兵船出现在波托马克河上。
华盛顿每天都流传着新组建的纽约第七军团，罗德岛军团，马萨诸塞州第六军团即将抵达华盛顿的消息。
但这些消息一到晚上总是被证明是谣言，不要说一个军团了，波托马克河上连一个北军的士兵的人影都看不到。
现在不仅仅是华盛顿的民众不相信传说中的第六军团，第七军官，以及罗德岛军团不日将抵达华盛顿，就连华府的老爷们都有些动摇了。
少数意志不坚定的议员甚至收拾了金银细软，乘着夜色逃往北方去了。
直到4月3日这天，一支衣衫不整，乘坐着五花八门的民船，看上去非常狼狈的北军士兵终于出现在了华盛顿。
这支军队的到来这才让林肯松了一口气。
“总统阁下，纽约第七军团司令本杰明·巴特勒向您报道！”
第七军团司令本杰明·巴特勒风尘仆仆地来到白宫向林肯报道。